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 号: 4228648/201707-00166  信息分类: 发布实录
 内容分类: 公民,法治宣传  发文日期: 2017-07-10
发布机构: 省司法厅  生成日期: 2017-07-10
 生效日期:  废止时间:
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称: “6•26”国际禁毒日系列宣传活动新闻通气会暨《安徽司法行政戒毒工作发展报告》发布会

“6•26”国际禁毒日系列宣传活动新闻通气会暨《安徽司法行政戒毒工作发展报告》发布会

2017-07-10 03:33【字体:

     

时间:2017623日上午900

地点:安徽省司法厅综合技术楼17楼会议室

主题:发布安徽省司法厅“6·26”国际禁毒日系列宣传活动情况以及《安徽司法行政戒毒工作发展报告》白皮书相关内容

嘉宾:张国安  安徽省司法厅副厅长

         程志先  安徽省戒毒管理局政委   

         王卫纲  安徽省宝丰强制隔离戒毒所政委

主持人:黄冰霓   安徽省司法厅政治部主任、新闻发言人

发布实录:

      【安徽省司法厅政治部主任、新闻发言人 黄冰霓】:各位媒体朋友:大家上午好!非常感谢大家参加安徽司法行政戒毒系统“6·26”国际禁毒日系列宣传活动新闻通气会暨《安徽司法行政戒毒工作发展报告》白皮书新闻发布会。出席今天新闻发布会的有法制日报、安徽日报、人民网、央视网、安徽广播电视台、安徽法制报、中安在线、新安晚报、安徽商报等媒体的记者朋友们。

【黄冰霓】今天的新闻发布会,我们邀请到省司法厅副厅长张国安,省戒毒管理局政委程志先介绍有关情况。

【黄冰霓】今天的发布会共有三个环节:一是请省司法厅副厅长张国安同志介绍安徽司法行政戒毒工作有关情况;二是请省戒毒管理局政委程志先同志介绍“6·26”国际禁毒日系列宣传活动主要情况和《安徽司法行政戒毒工作发展报告》白皮书主要内容;三是请省戒毒管理局政委程志先同志、省宝丰戒毒所政委王卫纲同志回答媒体记者提问。下面

请张国安副厅长介绍安徽司法行政戒毒工作有关情况。

【安徽省司法厅副厅长  张国安】新闻界的各位朋友:大家上午好!第30个“6.26”国际禁毒日即将到来。为认真贯彻国家机关“谁执法、谁普法”原则,根据司法部《关于在司法行政戒毒系统开展“6·26”国际禁毒日集中宣传教育活动的通知》要求,切实加强禁毒戒毒宣传教育,省司法厅决定在今年的“6.26”国际禁毒日期间,举行“1123”系列禁毒戒毒宣传活动。“1123”系列活动是指一堂课,一场发布会,两本书,三个展览。

【张国安】一堂课是通过“为了青少年拒绝第一口”大型禁毒戒毒电视公开课,再现戒毒所的原生态场景,揭示戒毒人员戒毒的心路历程,从多角度向观众特别是青少年介绍禁毒戒毒相关知识和吸毒危害。

【张国安】一场发布会,是通过今天的这场新闻发布会,向在座的各位新闻界朋友全面介绍系列活动的目的意义、主要内容和具体安排,并希望通过你们和媒体平台的影响力,争取社会各界对司法行政戒毒工作的更多关注和支持。

【张国安】两本书是通过编写暨发布安徽戒毒白皮书即《安徽司法行政戒毒工作发展报告》,回顾总结我省司法行政戒毒工作实践历程,客观反映《禁毒法》颁布实施、特别是十八届三中全会以来戒毒场所转型发展的成效,让社会各界充分认识毒品危害和毒情形势,充分了解司法行政戒毒工作职能任务;组织编写《青少年预防毒品教育读本》,以浅显易懂的语言和丰富生动的图文资料,系统地介绍毒品和毒品预防相关知识,引导和帮助广大青少年学会识毒、拒毒、防毒。

【张国安】三个展览是以“坚持科学戒毒、服务五大发展、喜迎党的十九大胜利召开”为主题,通过戒毒系统工作成果内部展览、社会巡展和文艺演出舞台展示的形式,宣传戒毒工作丰硕成果和民警队伍良好精神风貌。

【黄冰霓】现在,请程志先政委介绍“6·26”国际禁毒日系列宣传活动主要情况和《安徽司法行政戒毒工作发展报告》白皮书主要内容。

【安徽省戒毒管理局政委  程志先】各位媒体朋友、各位领导、同志们:大家上午好!下面由我为大家介绍“6·26”国际禁毒日系列宣传活动和《安徽司法行政戒毒工作发展报告》白皮书的相关情况。

【程志先】关于“6·26”国际禁毒日系列宣传活动主要情况。在第30个“6·26”国际禁毒日即将到来之际,为纪念《中华人民共和国禁毒法》实施九周年,进一步提升全省司法行政戒毒工作水平,扩大社会影响力,展示我省司法行政戒毒系统取得的工作成效,面向公众开展禁毒戒毒普法和警示教育,我们计划举办系列集中宣传活动,简要概括为“1123”系列活动,包括一堂课、一场发布会、两本书和三个展览。

一是录播《安徽禁毒戒毒大型电视公开课》。青少年是法治宣传教育的重点对象,为切实遏制吸毒人员低龄化势头,616日,省司法厅联合省教育厅、安徽广播电视台,录制了主题为“为了青少年拒绝第一口毒品”的安徽禁毒戒毒大型电视公开课。该公开课录制时长近3个小时,采用毒品知识互动问答、戒毒人员现场讲述、戒毒人员亲属访谈、医疗专家、戒毒志愿者及一线民警现场采访等不同形式,从多角度向观众特别是青少年介绍了禁毒戒毒相关知识和我省司法行政戒毒工作现状。该公开课拟于626日国际禁毒日当天晚间黄金时段,在安徽广播电视台科教频道正式播出。

二是举办“6·26”国际禁毒日系列宣传活动新闻通气会暨《安徽司法行政戒毒工作发展报告》白皮书新闻发布会。

三是编写《安徽司法行政戒毒工作发展报告》白皮书和《青少年预防毒品教育读本》。这里重点介绍一下《青少年预防毒品教育读本》这本书。近年来,吸食毒品人群不断呈现低龄化趋势。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于建立毒品预防教育工作体系的要求,进一步健全青少年毒品预防教育机制,增强青少年识毒、拒毒、防毒能力,省司法厅认真贯彻落实“谁执法、谁普法”普法责任制,依法履行戒毒宣教职能,积极推进戒毒工作向前延伸,向社会延伸。组织专门力量,历时近一年时间,针对在校青少年学生毒品预防教育,组织编写了《青少年预防毒品教育读本》。该读本分认识毒品、毒品危害、远离毒品三个单元,以浅显易懂的语言和丰富生动的图文资料,较为系统地介绍了毒品和毒品预防相关知识,引导广大青少年学会识别毒品,认清毒品危害,自觉远离毒品,学会自我防护,积极参与到禁毒防毒中去。

四是举办安徽司法行政戒毒成果内部展、安徽司法行政戒毒成果社会巡展和戒毒宣传文艺演出舞台展示。

为集中彰显戒毒工作新成效,回应社会广泛关切,展示戒毒系统民警职工的良好精神风貌,620日,安徽司法行政戒毒成果内部展在省滨湖戒毒所举行。本次成果展共收集作品569件,参展作品均由系统内民警职工及戒毒人员亲自创作,包括精神文化类、习艺劳动类以及工作成果类主题作品。作品形式丰富多样、既有书画、摄影、篆刻、剪纸、盆景等精美艺术品,也有服装、雨伞、电子产品等日常实物成果,更有展示民警精神风貌的各类表彰证书、奖杯等,集中反映了我省戒毒场所在推动文化建设、实施科学戒治方面取得的丰硕成果。

同时,为展示场所文化建设成果,面向社会讲好戒毒故事、传播戒毒工作声音,626日,我们将在安徽大剧院启动安徽司法行政戒毒成果巡回展。巡回展包括安徽司法行政戒毒成果展板和戒毒系统民警职工、在所戒毒人员各类文化建设实物展示两部分,其中展板33块,实物共118件。同时,面向机关、校园、社区、企业、乡村等对象,开展社会巡回展出。

戒毒宣传文艺演出舞台展示将于“6·26”国际禁毒日当天下午2:30在安徽大剧院举办。文艺汇演由民警和戒毒人员自编自导自演,共有12个节目,时长约90分钟,突出反映安徽司法行政戒毒工作的法治精神、人文精神、科学精神和工匠精神。

【程志先】关于《安徽司法行政戒毒工作发展报告》白皮书主要内容。2014年421日,习近平总书记在听取司法部工作汇报时作出重要指示,指出,“戒毒工作是新时期司法行政工作重点之一”,“要不断提高戒毒工作水平”,为做好新时期司法行政戒毒工作指明了方向。安徽司法行政戒毒系统认真学习领会习近平总书记重要指示精神,贯彻落实省委、省政府和司法部决策部署,坚持科学戒治主题,建立流程规范、方法科学、特色鲜明的安徽“三四五一”戒毒模式,积极实践党和政府“良法善治”,尊重和保障戒毒人员合法权益,真心关爱和帮扶戒毒人员,体现了政府的良心和社会的底线。

为了让社会各界充分了解毒品危害,充分了解司法行政戒毒工作职能任务,进而形成共同推动司法行政戒毒工作科学发展的社会共识和工作合力,在省司法厅统一领导下,我们抽调专人成立白皮书起草专班,历时4周,在认真梳理总结戒毒工作实践历程的基础上,编写了《安徽司法行政戒毒工作发展报告》白皮书。全书近2万字,运用了大量数据、图片、表格,全面、系统、客观、详实地回顾总结了安徽司法行政戒毒工作的实践历程,客观反映了党的十八届三中全会以来戒毒工作改革发展现状,以及维护社会大局稳定、服务“五大发展”美好安徽建设的举措成效,是了解近年来我省司法行政戒毒工作的重要文献。全书分为六章,涵盖了司法行政戒毒工作的主要内容。

第一章,历史沿革。主要讲述安徽司法行政戒毒工作走过的发展历程。历经了劳教戒毒、戒毒工作与劳教工作职能并存、强制隔离戒毒三个时期。现阶段,安徽司法行政戒毒机关是全省强制隔离戒毒工作唯一执行机关。遵循以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的戒毒工作原则,全省戒毒系统依法履行强制隔离戒毒职能,自2008年《禁毒法》实施以来,累计收治了近2万名强制隔离戒毒人员。

第二章,职责任务。主要讲述安徽司法行政戒毒机关自身的主业主责。我省司法行政戒毒机关主要承担强制隔离戒毒职能,同时开展自愿戒毒、戒毒康复,参与指导社区戒毒、社区康复工作。安徽司法行政戒毒场所日常主要任务是负责全省强制隔离戒毒人员的接收、管理、教育、医疗康复、生活卫生和解除等工作,对应戒毒人员“违法者、受害者、特殊病人”三重属性,重点开展戒毒管理、戒毒执法、教育矫治、戒毒医疗、康复训练五项工作。

第三章,特色模式。主要讲述安徽“三四五一”戒毒模式理念、内容和成效。2016年,在总结戒毒规律和工作实践的基础上,安徽司法行政戒毒系统形成具有安徽特色的“三四五一”戒毒工作新模式,统领安徽戒毒工作定型发展。该模式围绕科学戒治中心,指导各戒毒所加快建设与戒毒业务相匹配的硬件设施,规范戒治工作流程,实施科学戒毒方法,打造形神兼备、内容科学的安徽特色模式。“三四五一”戒毒工作模式运行实践以来,场所面貌焕然一新,戒治质量明显提升,戒毒执法规范公正,戒毒人员普遍感觉自己的合法权益得到有效保障,戒治内容丰富多彩,生活质量明显提高,今后的戒毒信心更加坚定。

第四章,权益保障。主要讲述尊重保障戒毒人员合法权益的机制和措施。强制隔离戒毒人员是特殊社会群体,能否切实保障戒毒人员合法权益,不仅关系到戒毒人员的切身利益,也很大程度上决定着戒毒机关执法公信力,影响着戒毒事业自身健康发展。我们通过逐步完善权益保障机制,尊重和保障人权,最大限度地保障戒毒人员合法权益。2013年工作转型以来,新建各项工作制度46件,涵盖戒毒人员权益保障的各个方面,以配套完善的制度体系筑牢保障网。财政保障大幅增加,戒毒人员经费保障标准较以往提高近3倍。未成年戒毒人员受到特别关爱,与社会合作共建,为未成年戒毒人员营造温馨的戒治家园。

第五章,社会担当。主要讲述安徽司法行政戒毒机关在工作主业以外承担的社会责任。在做好场所强制隔离戒毒主业的同时,安徽司法行政戒毒机关主动作为,勇于担当,不断深化和拓展戒毒职能,为全省社会稳定、经济发展和人民群众的幸福安康作出不懈努力。积极参与临泉县集中整治,派驻工作组,指导该县社区戒毒(康复)工作,为临泉县由挂牌“重点整治”降级为“通报警示”的工作成效作出积极贡献。主动承担全省艾滋病患戒毒人员专管工作,自2009年在省南湖戒毒所成立专管大队以来,成功收治300余名艾滋病戒毒人员,未发生一例所内艾滋病病毒传播、感染病例,有效阻隔了艾滋病病毒通过戒毒人员向社会传播的路径。不断拓展戒毒宣教职能,依托系统内“一个戒毒宣教中心、两个禁毒教育展馆”资源,自2010年以来,累计接待参观人员7万余人次,赴所外开展宣教活动约160场次,在毒品预防教育方面取得良好的社会效益。依法协助指导社区戒毒(康复)工作,组建社区戒毒(康复)指导帮扶队伍,选派54名民警,赴全省8个地市的司法局社区矫正机构挂职,承担指导社区戒毒(康复)等9项工作,帮助当地部门开展业务工作,维护社会面稳定。

第六章,队伍建设。主要讲述安徽司法行政戒毒工作的队伍保障。以贯彻全面依法治国的新要求、人民群众对安全公正的新期待、场所全面转型的新任务为牵引,安徽司法行政戒毒机关注重思想政治、业务能力和精神文明建设,以“法治、人文、科学、工匠”四种精神为指导,锤炼了一支特别讲忠诚、特别有精神、特别能吃苦、特别有素养的民警队伍。涌现出以全国先进工作者余红生为代表的一大批先进典型代表,为全系统持续稳定、顺利转型、科学定型提供了坚强组织保障、人才支撑和智力支持。

【程志先】各位媒体朋友、各位领导、同志们,2017年是党的十九大召开之年,这是党和国家政治生活中的大事。我们将准确把握新形势、新任务、新要求,在省委、省政府和司法部的正确领导下,忠实履行司法行政戒毒工作职责,不断推动司法行政戒毒工作全面定型发展,以优异成绩向党的十九大献礼。

【黄冰霓】下面,请媒体朋友提问。

【安徽法制报记者 钟政林】安徽司法行政戒毒工作推行独具安徽特色的“3451”戒毒模式以来,目前已经取得了哪些具体成效?

【程志先】我主要从历史传承、模式概述和具体成效三个方面来回答您的问题。(一)历史传承。早在2008年《中华人民共和国禁毒法》颁布实施前,我们通过不断摸索实践、总结经验,便形成了“四期八步”(四期,生理脱毒期、矫治康复期、回归训练期、跟踪回访期;八步,急性脱毒、场所适应、体能康复、心理康复、巩固提高、知行培训、回归调适、跟踪回访)的戒毒工作经验,之后率先在全国探索出“三分四期”(分类收戒、分别矫治、分级管理;急性脱毒期、康复期、巩固期、回归训练期)戒毒模式。2011年,全国司法行政戒毒工作座谈会在安徽合肥召开,安徽经验受到司法部的充分肯定。2013年12月,劳教制度废止后,原劳教场所整体转型履行戒毒工作职能,我们按照司法体制改革统一部署和司法部“四个转变、一个提高”的新要求,进一步完善“三分四期”戒毒模式,创立了具有安徽特色、适合安徽省情特点的“三四五一”戒毒模式。

(二)模式概述。“三四五一”戒毒模式总体运行架构是三分管理、四期戒治、五大中心和一个延伸。

“三分管理,即实行分类收戒、分别戒治、分级管理;四期戒治,即将戒毒人员两年戒治期分为急性脱毒期、康复期、巩固期和回归期,实行分期分区管理;五大中心,即在场所划分不同区域,设立戒毒医疗、教育矫治、体能训练、劳动康复和诊断评估五大中心;一个延伸,即拓展工作职能,将强制隔离戒毒工作向前延伸面向社会开展禁毒宣传,向后延伸指导地方社区建立社区戒毒(康复)指导站。

(三)具体成效。“三四五一”戒毒模式可以从三个维度来理解,即围绕科学戒毒目标任务,通过模式运行形成规范的执法程序,系统的管理模式和科学的工作方法。

2015年以来,我省司法行政戒毒系统在全省戒毒场所全面推行“三四五一”戒毒模式,取得了明显成效。首先是工作理念进一步转变,根据管理对象的变化,准确把握戒毒人员违法者、病人、受害者三重属性,由传统的监管型向医疗服务型、教育矫治型转变,把工作重心转移到实施科学戒毒上来,在场所外形和工作内容、手段上转变成为真正的戒毒所。其次是工作程序进一步规范,出台强制隔离戒毒工作规程,编制执法权力责任清单和负面清单,严格规范公正文明执法,依法治所、所务公开渐成常态和共识,执法规范化和公信力明显增强。再次是戒治效果进一步提升,构建医疗、体能、劳动康复、艺术教育、心理咨询和社会帮扶“六位一体”科学戒治体系,综合运用戒毒医疗、教育矫治、康复训练三大手段 ,通过两年的强制隔离戒毒,在所内让戒毒人员100%戒断了毒瘾,身心逐步得到康复,对毒品危害及防复吸技巧方法有了正确认知,并基本掌握了一定的谋生技能。目前全系统在职民警1406人,其中心理咨询师275人,社会体育指导师154人,专业医护人员122人,专兼职教师240人,公共营养师35人。第四,戒毒职能进一步拓展,落实“一个延伸”,建立一个戒毒宣教中心和两个禁毒教育展馆,常年面向社会尤其是中小学生开展禁毒宣传,累计接待社会各界参观已达7万余人次;加大指导社区戒毒工作力度,与地方政府和司法行政部门建立了9家社区康复指导站,实现戒毒人员解戒出所与社会无缝对接。

【程志先】今年以来,我们进一步深入推进“三四五一”戒毒模式,结合各戒毒所实际和特点,着力打造 “实力女所”、“样板宝丰”、“精品合肥”、“美好南湖”、“魅力滨湖”、“文化未所”等特色戒毒场所品牌,到年底,我们将按照戒毒模式推进达标考核标准和验收方案逐个进行达标考核验收。

【新安晚报记者 钟虹】在今年年初全省戒毒工作会议上,省局提出了重点实施“12620”工程,请问进展情况怎么样,有什么具体做法,下一步还有哪些工作目标任务要完成?

【程志先】“12620”工程是对2017年我省司法行政戒毒系统全年重点工作任务的统称,是我们推进重点工作任务的主要抓手。1:指的是围绕提升教育戒治成效、推进全面定型发展一个中心任务;2:指的是突出信息化建设和专业化队伍建设两大保障;6:指的是实施法治化统领、科学化推进、信息化牵引、项目化实施、社会化延伸、专业化保障六化协同发展战略;20:指的是20个省局重点工作项目。

【程志先】今年以来,我们紧紧围绕“12620”工程组织实施,制定了重点工作项目管理办法,实行任务项目化,项目责任制,制定路线图,明确时间表,倒逼责任落实,每季度通报重点工作进展情况,将项目完成情况与年度考核、评先评优直接挂钩。目前各项工作均按序时进度扎实开展,实现了时间过半、任务过半的既定目标。这次开展的“1123”系列宣传活动,就是我们局教育处负责牵头落实的“教育矫治成果展示活动”项目具体内容。

【程志先】下一步,我们将召开年中工作会议,总结交流工作经验,查找分析存在问题,根据“12620”工程整体进展情况,加大工作督查力度,特别是信息化建设、场所基本建设、戒毒模式推进的力度,朝着构建中国特色安徽现代科学戒毒工作体系的目标砥砺奋进,努力为平安安徽、法治安徽和“五大发展美好安徽”建设做出应有贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

【央视网记者  孔华】为适应当前戒毒工作新形势新任务新要求,在戒毒民警队伍建设方面确立了哪些新目标新举措?

【程志先】戒毒工作是新时期司法行政工作的重点之一,为不断提升新形势下戒毒工作科学化专业化水平,近年来省局高度重视戒毒民警队伍建设 ,努力打造一支正规化专业化职业化的民警队伍。

一是坚持抓教育、树典型。筑牢思想根基,扎实开展“三严三实”、“两学一做”、“讲政治 重规矩 做表率”等专题教育,切实增强民警政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,补足精神之钙;强化职业精神,将 “法治、人文、科学、工匠”四种精神,作为新时期安徽戒毒民警职业理念内核,增强民警职业认同感、归属感、荣誉感,激发干事创业的精气神;铸造忠诚品格,戒毒场所面临管理和收治双重风险,基层民警承担医生、教师、康复训练指导员等多重角色和任务,很多时候,我们的民警必须24小时在岗,值完夜班继续上班,5+2、白加黑是常态,面对超负荷、连轴转、压力大、风险高的工作,他们爱岗敬业、无私奉献,用特别讲忠诚、特别有精神、特别能吃苦、特别有素养生动诠释和展示了戒毒民警的良好形象和精神风貌,涌现出全国先进工作者余红生、全国司法行政系统先进个人王道银、全省司法行政典型人物金云海等一大批先进典型。全国青年文明号、全国巾帼文明岗、志愿服务队、省级文明单位创建等工作均走在全省司法行政系统前列,形成了“先进光荣、实干光彩”的正向激励氛围。

二是坚持抓源头、重培训。聚焦民警队伍素质能力建设,通过公务员招录、政法干警定向培养、购买社会服务、聘用等方式,加大人才引进力度,全系统现有民警1406人,其中大学以上学历956人(包括研究生学历 86名),医学、心理学、体育学等核心专业人才847名,他们在各自岗位上为戒毒事业发展发挥了重要作用。高度重视教育培训工作,紧密结合戒毒工作定型发展的需要,按照“缺什么、补什么,干什么、训什么”的原则,制定中长期规划,建立分类教育培训体系,通过脱产培训、在职培训、专业培训、网络培训、轮训、岗位练兵等多种方式,强力提升民警队伍专业化素质能力。2016年以来,全省戒毒系统共举办各类学习培训255期,累计培训5500人次,实现了民警培训全覆盖。其中通过培训,154名民警获得省一级社会体育指导员资格,35名民警取得公共营养师资格,心理咨询师民警达275人。

三是坚持严要求、重关爱。高度关注民警政治安全、执法安全,坚持从严治党治警,积极落实“两个责任”,扎紧制度“笼子”,进一步完善廉政风险防范制度,认真践行“四种形态”,强化执法执纪监督,营造风清气正的良好政治生态。实施倾斜一线的从优待警政策措施,落实民警制度关怀、物质关怀、文化关怀,完善民警职业保障机制,研究制定民警执法安全、民警参与人身意外保险、依法保障民警正当行使职权等系列政策,做好困难救助、抚恤工作,实行带薪休假、心理辅导、健康体检等制度。发挥系统文体书画协会功能,依托棋牌、球类等分会,开展登山、棋牌、钓鱼、摄影等系列文体比赛活动,进一步丰富民警文化生活,全系统现有国家级摄影协会成员3人,省级 30人。蚌埠所民警张定祥还获得高级农艺师职称,是中国风景园林学会花卉盆景分会理事、国际盆景协会中国地区委员会会员。

【黄冰霓】各位媒体朋友、同志们。刚才,张国安副厅长和程志先政委介绍了安徽司法行政戒毒工作和“6·26”系列活动有关情况。安徽司法行政戒毒系统将紧紧围绕中央、省委省政府和司法部关于司法行政改革工作部署要求,进一步增强事业自信、强化使命担当,努力构建中国特色安徽现代科学戒毒体系,为“五大发展”美好安徽建设作出新的贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

【黄冰霓】再次对媒体朋友、同志们长期关心、支持我省司法行政戒毒工作表示感谢,希望大家一如既往地关心、支持、宣传、监督司法行政戒毒工作,多提宝贵意见。

【黄冰霓】今天的发布会到此结束。

【黄冰霓】谢谢大家!